关于开展行业自律活动

建立企业诚信体系的工作意见

    开展行业自律活动、建立企业诚信体系是北京市市政工程协会今年乃至今后几年的一项重要工作。现就开展此项工作提出工作意见如下。

    一、目的和意义

    诚信是建立社会主义和谐社会的基础。党的十六届三中全会明确提出：“要建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保证的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则。”

    重视企业诚信建设是市场经济发展的内在要求。在激烈的市场竞争中，诚信已成为企业的一种战略资源和无形财富，事关企业的发展和未来。市场经济越发展、越完善，对企业诚信经营的要求就越高。企业品牌不仅体现了企业的综合实力，也体现了社会公众对企业的诚信评价。

    重视企业诚信建设也是规范建筑市场的迫切要求。在当前的建筑市场中，违法分包、非法转包、投招标中弄虚作假、拖欠工程款等不良行为严重扰乱了建筑市场秩序，毒化了社会诚信氛围，腐蚀了干部和企业。我们必须加强行业自律，建立诚信体系，尽快改变这种局面。

    行业自律的基础在于企业的诚信经营，诚信经营又是企业参与市场竞争的前提和必要条件。为此，北京市市政工程协会要充分发挥协会的行业服务、行业自律、行业代表和行业协调四项职能，在维护会员单位的合法权益、保护行业公平竞争的同时，也要配合政府主管部门促进企业建设诚信体系，推动市政行业自律，形成长效机制，促进全市市政行业的健康发展。

    二、活动内容

    这项活动由制定行业自律公约和推进企业诚信评价两部分组成。关于第一项工作。协会秘书处在充分调研的基础上起草行业自律公约，经会员大会讨论通过后向社会公示。关于第二项工作。企业诚信评价的内容包括企业的经营能力、管理能力、财务实力和信用记录四个方面，具体内容包括企业的经营规模、效益水平、人力资源、技术研发、工程质量、安全生产、绩效评价、战略管理以及不良记录等20多个子项目。中国施工企业管理协会就建立我国建设行业社会信用体系进行了试点工作，初步设计了一套工程建设行业社会信用评价指标体系，并制定了有关管理办法。

    北京市市政工程协会要结合本市市政行业的特点和实际情况，配合有关主管部门进行探索和试点，制定出适合本市市政行业实际的行业自律公约和企业信用评价办法。

    同时，协会还要把行业自律、建立诚信体系的活动与北京市工商局“守信企业”的申报和考核活动有机结合，也与市政工程协会评选北京市优秀市政施工企业的活动有机结合。

    三、活动计划

    今年下半年开始启动此项活动，明年上半年形成正式文件，下半年正式开展。

    1．2005年第三季度，协会外联部负责搜集相关协会的行业自律公约，召开不同形式的座谈会，研讨行业自律公约的内容。

    协会派员参加中施企协组织的工程建设行业社会信用评估师培训班，为协会制定有关管理办法创造条件。

    2．2005年第四季度，着手起草行业自律公约，形成初稿，征求意见。协会适时对企业高层或中层管理人员举办诚信评价专题讲座或培训班，普及相关知识，着手制定北京市市政工程协会的信用评价管理办法。

    3．2006年上半年，在充分研讨的基础上，形成行业自律公约，提交会员大会讨论通过，向社会公示。企业诚信评价管理办法形成后开展试点。